新城市志｜全球供应链动荡加剧，中国稳外贸有信心有底气
4月18日，上海市商务委举办“上海市电商助力外贸拓内销对接会”，16家国内主要电商平台、近80家外贸企业现场对接。此举不仅为外贸企业提供了拓内销的新机遇和新渠道，也为电商平台拓展市场、提升服务水平提供了有力支撑。
在美国 *** 挥舞关税“大棒”、中美经贸关系发生深刻变化的背景下，中国外贸大省、重点外贸城市纷纷展开积极应对。
2025年一季度数据显示，尽管全球供应链动荡加剧，中国外贸仍展现出强大韧性，广东、江苏、浙江、上海等七大省市进出口数据呈现增长趋势，用海关总署副署长王令浚的话说就是，“实打实起到了挑大梁作用”。
近日，上海、浙江、江苏、天津和湖南等地的党政主要负责人，先后与外贸企业进行座谈调研。其中，上海市、区两级领导密集走访调研外贸外资企业，全力支持企业稳定发展，这一系列举措都彰显了我国稳外贸的决心与行动力。
4月16日，北京2025年首趟中欧班列（北京—莫斯科）发车。新华社 图
外贸大省、重点城市在行动
在全球经济一体化的大背景下，外贸依存度（进出口总额占GDP比重）成为衡量一个地区经济外向程度的关键指标。
中国加入世界贸易组织后，外贸依存度一度大幅攀升，根据中经数据显示，2004年达到69.8%的峰值。此后，随着国内经济结构调整以及内需市场的不断扩大，外贸依存度逐步回落，2023年降至33.1%。
尽管整体呈下降趋势，但不同地区和城市的外贸依存度仍存在显著差异，而那些外贸依存度高的地区和城市较容易受到冲击。
东部沿海地区凭借外向型经济特征，外贸依存度普遍偏高。比如，2024年，浙江省金华进出口总额达8795亿元，其中出口7719亿元，外贸依存度超100%，远超深圳的90%，其中义乌市贡献全金华超80%的出口额。
作为外贸大省，浙江对美出口规模占全省出口总额的16.2%，外贸依存度全国之一。为此，浙江省贸促会将推出“浙里出海”专项行动，将举办5大系列30多场活动，帮助企业有效应对风险、科学海外布局、开拓多元化市场。
从行业维度来看，以出口导向型产业为主的城市，如电子信息、服装纺织、玩具制造等产业集聚的城市，受冲击更为直接。为此东莞出台“稳外贸30条”，全力防范和化解外部风险和冲击，在开拓多元市场方面提出了9条举措，力求通过巩固发展外贸新业态和大力拓展新兴市场双向发力。
去年重登“中国外贸之一城”的深圳，则从支持企业线上线下开拓市场、发挥出口信用保险作用、扩大重点商品进口规模、增强企业综合服务保障机制等10个方面，提出一系列具体举措。
在省级层面，广东提出要多措并举稳住外贸市场，稳固现有贸易渠道，积极开拓多元市场，在扩大服务贸易上多做文章，更好保存量、拓增量。
从控制塔上俯瞰上海洋山港四期无人码头。新华社 资料图
产业升级与新兴市场崛起
中美经贸关系的深刻变化对外贸依存度高地区和城市带来巨大挑战的同时，也促使这些地区和城市加快转型升级和市场多元化步伐。长三角各省市在稳外贸方面各显神通，发挥各自的亮点和优势积极突围。
上海在稳外贸过程中充分发挥了金融中心和高端制造业的优势。一方面，为外贸企业提供更加便捷、高效的金融服务，降低企业的融资成本和风险；另一方面，上海的集成电路、医疗器械等高端制造业企业不断增强在国际市场的话语权和定价权，实现了外贸出口的稳定增长。
此外，上海还积极举办各类国际展会和贸易促进活动，如进博会等，为国内外企业搭建交流合作的平台，推动贸易自由化和经济全球化发展。上海部分区还鼓励企业加大对共建“一带一路”国家、东盟、中东及拉美市场的开拓力度。
浙江积极推动产业升级和创新发展，以应对冲击。一方面，大力发展人工智能、机器人等新兴产业，如杭州的“六小龙”企业等，提高产品的科技含量和附加值，增强在国际市场的核心竞争力。
另外，浙江还加强与“一带一路”沿线国家和地区的贸易合作，开拓新兴市场，为外贸稳定增长提供了有力支撑。数据显示，2024年，浙江义乌市对共建“一带一路”国家合计进出口4133.40亿元，同比增长18.2%，占同期义乌进出口总值的61.8%，成为拉动外贸增长的核心动力。
江苏在稳外贸方面则注重提升高附加值产品的出口占比，通过技术创新和产业升级，不断提高产品的质量和竞争力。苏州的电子信息产业在半导体、集成电路等领域加大研发投入，突破关键核心技术，实现了从低附加值的加工制造向高附加值的研发创新转变，降低了关税对产业的影响。
同时，江苏积极利用RCEP协议等区域合作协定，加强与亚太地区国家的贸易往来，扩大市场份额。淮安2024年出口增速位列江苏省第二，市委书记史志军强调及时调整优化产品结构和业务结构，挖掘新兴市场和国内市场。
义乌国际商贸城。视觉中国 资料图
内循环与外循环的平衡术
在这场持续博弈中，中国通过“内循环为主、双循环相互促进”的战略，各地通过政策创新、产业升级和消费激活等多种措施，逐步构建起内外联动的经济韧性。
2023年底，国务院办公厅印发《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》。内外贸一体化，是要坚持“一体化”发展，帮助企业“两条腿”走路。既要开拓国内市场，也要开拓国际市场，既鼓励外贸企业转内销，也鼓励内贸企业做外贸。
面对来自外贸的挑战，各地也都在努力通过政策引导、标准衔接、平台建设等多维度措施，帮助企业克服市场分割、标准差异等难题，让企业可以根据市场形势的变化，在国内国际两个市场间顺滑切换。
比如，自年初以来，上海市商务委就积极推动外贸企业拓内销工作，到重点外贸企业开展走访调研，会同各区商务部门、重点行业协会等排摸外贸企业出口拓内销意向；同时，积极发动上海各大电商平台和企业，发挥电商优势推出相关服务举措，助力本市外贸企业开拓国内市场、拓宽内销渠道。
再如，浙江宁波慈溪打造家电行业内外贸一体化发展平台，提供内外贸产销对接、全产业链要素资源对接等服务，聚集了行业上下游企业超1万家。不少企业已尝到内外贸一体化的甜头，实现了内外贸“双促进、双增长”的局面。
中美经贸关系的深刻变化既是挑战，也是中国外贸城市版图重构的契机。东部沿海地区需加速技术升级与市场多元化，中西部则需依托陆路通道与产业转移构建新优势。从上海密集调研外贸企业到义乌商人的灵活应变，从粤港澳“新三样”崛起至广西边境贸易火爆，中国外贸正以多层次、多维度策略应对变局。
这场博弈是“持久战”与“攻坚战”，而中国的统一大市场、全产业链与制度优势，终将在全球化裂变中开辟新航道。只要继续坚持开放与创新双轮驱动，就能在不确定性中锚定确定性，实现外贸高质量发展。
海报设计：郁斐