宁夏中卫深化公立医院机构编制改革：市人民医院机构规格升为正处级
4月23日，宁夏《中卫日报》刊发《中卫市深化公立医院机构编制改革 构建“1+3”医疗新格局》一文，介绍了中卫市近年来通过创新体制机制、优化资源配置、提升服务效能等系列改革举措，推动形成更加合理的就医诊疗格局和更高水平的医疗服务体系。
报道称，在创新医疗机构设置方面，中卫市深入开展紧密型城市医疗集团建设试点工作，整合区域医疗卫生资源，成立由市人民医院牵头，市中医医院、市第三人民医院、市妇幼保健院、市疾病预防控制中心为成员的中卫市紧密型城市医疗集团总院。集团总院下设总院办公室和人力资源、运营管理、医防管理、物资供给、统计信息5个管理中心，与沙坡头区、中宁县、海原县医疗健康总院共同构成“1个城市医联体+3个县域医共体”诊疗新格局。同时，通过编制下沉、机构优化等措施，先后划转578名编制到沙坡头区，整建制移交1所公立医院、9所乡（镇）卫生院实行属地管理，设立工业园区应急医疗救援站。撤销原社区卫生服务管理中心，设立2个社区医疗卫生服务中心、10个社区卫生服务站，将居民医疗服务半径从5公里以上压缩至2公里以内。实行内设机构限额管理，赋予医院自主设置权限，将市人民医院、市中医医院、市妇幼保健院内设机构限额分别增加到53个、43个和36个，有力保障了重症医学、肿瘤治疗等临床专科建设，其中市中医医院“治未病科”获评国家级优质特色专科。
为提升医疗机构服务能力，中卫市采取提级升格措施激发发展活力，将市人民医院机构规格由副处级调整为正处级，市中医医院、市疾控中心由正科级调整为副处级。改革后，市中医医院成功创建三级甲等中医医院，市妇幼保健院“三乙”专科医院创建申报成功。为市属公立医院和妇幼保健院核定党委（党支部）书记和专职副书记领导职数，增设党建工作办公室，核增处级领导职数3名、科级领导职数4名。推进智慧医疗建设，设立市医疗健康信息中心，投入事业编制6名，建成“互联网+医疗健康”一体化平台，实现70多个检查项目区域内结果互通共享，“云上卫医”平台为居民提供不间断AI家庭医生健康管理服务。
在人事管理改革方面，中卫市创新建立“编制+备案”双轨管理模式。按照市属1.6人/床、县属1.5人/床、沙坡头区属1.4人/床标准核定人员总量，赋予医院用人自 *** 。改革后，市属公立医院人员总量达2298名，是改革前的2.7倍。建立动态调整机制，先后6次增加备案人员280名。下放人员编制管理权限，由医院根据功能定位、区域疾病谱、服务人口结构等，精细测算各科室编制需求，实现人力资源精确投放。规范人员管理，完成1402名备案人员过渡登记，并采取先进后出、空编即补等措施，招引急需紧缺人才128名、乡村医生19名。制定人事管理配套制度，对事业编制和备案人员实行全员聘用、合同管理、同工同酬，进一步激发医院内生动力。
中卫市位于宁夏 *** 自治区中西部，地处宁夏、甘肃、内蒙古三省区交汇处，辖沙坡头区、中宁县、海原县，南部地貌多属黄土丘陵沟壑，北部为低山与沙漠，医疗资源总量不足且分布不均衡不协调。
此前，2023年5月，中卫市作为81个紧密型城市医疗集团建设全国试点城市之一，以紧密型城市医疗集团“五大中心”建设为抓手，整合市、区资源，实现市、区医疗机构间医疗服务和管理的上下协同联动、一体化运作。